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                对十三届全国人大三次会议第4063号建议的答复

                孙建博代表:

                您提出的关于在抗击疫情的特殊时期大力推广山东淄博税▅务典型经验的建议收悉,现答复如下:

                山东省淄博市博山区税务局(以下简称“博山区税务局”)在应对疫情中充分发挥税务职能,创新服务举措、助力企业发展,是全国税务系统贯彻落实党中央、国务院→决策部署的缩影,也是落实亚慱体育app手机版疫情期间各项部署要求的成功实践,具有重要的推广意义,具体做法如下:

                一、大力推广“非接触式”办税缴费

                疫情发生以来,国家税※务总局加大“非接触式”办税缴费服务力度,推出“网上办、自助办、邮寄送、线上答”和“安全办、预约办、引导办、直通办、容缺办”。“网上办”方面,目前“网上办”事项已达197个,覆盖办税缴费的主要领域。据统计,今年上半年有97.4%的纳税人①缴费人(以下简称“纳税人”)通过网上办理业务,进税务大厅办理的户数同比减少55%;“自助办”方面,目前全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备,并在银行、园区、市场、4S店布置;“邮寄送”方面,上半年为68%的纳税人提供邮寄配送等办理发票业务的服务,同比提高近20个百分点;“线上答”方面,上半年12366纳税服务热线共解答问题2300多万个,日均近13万个,同比增长21%。

                博山区税◤务局按照“‘非接触式’办税要添力”的要求,转化办税缴费方式,全面提升“非接触式”办税体验,探索出“3+9”办税机制。一是“三个不见面”推进“非接触式”办税↓常态化。“不见面咨询”即通过现ω代化通讯互动工具将非接触式办税流程、办理方式普及至纳税人。设立“鸣鸣热线”,实现对外公开电话24小时服务不打烊。“不见面↘扣缴”即通过制作“不见面”服务高频事项系统操作流程二维码,引导纳税人选择电子【税务局、自然人扣缴客户端等“非接触式”途径办理,实现办税缴费“不见面、全天候、尽早办”。“不见面审批”即组建电子税务局后台响应团队、24小时服务热线接听小组,根据业务特长↑合理安排岗位,全面提升响应速度,目前已实现1个工作日内受理完毕纳税人通过电子ξ税务局提出的申请。二是“九个导税点”探索“大导税”机制。立足地理位置和税源分布实际情况,在税源管理单位设置9个导税点,方便纳税人就近办理业务,打通了导税环节“最后一公里”,实现网格化导税。选拔业务骨干,充实导税团⊙队,导税人员辅导纳税人自主发起网上办税流程,并完□成前台业务操作流程。在导税过程中,为新办〓纳税人、办理疑难业务的纳税人提供帮办代办服务。

                二、加强宣传辅导提高税费优〒惠政策知晓度

                为降低疫情的影响,亚慱体育app手机版推出了多项税费优惠政策,并通过“出指引、强解读、广宣传”等方式,积极向纳税人精准推送。全〓面梳理各项支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策及◣相关征管服务措施,发布优惠政策指引,编写疫情防控税收政策措施分类解读电子书;通过电子税务局、门户网站、“两微一端”、12366平台防疫ぷ专栏等渠道推出《防控疫情税收优惠政策热点问答》;开通“小微企业服务专线”、开辟“疫情防控税收优惠政策措施”专栏和“小微企业和个体工商户服务专栏”,制作“一码全知道”二维码√宣传推送,集成防控疫情税收政策和税收管理服务措施,有效帮助纳税人及时了解和掌握税费优惠政策。

                博山区税务局组建专家顾问团队,以“纾困解难、精准服务”为目标,以“有求必应、无需不扰”为原则,提供“精准滴灌”的税收辅导,加强宣传辅导︽提高税费优惠政策知晓度。一是“分类施策”靶向服务更到位。结合辖区内重点税源企业少且占比小、中小企业多且零散的特点,博山区税务局推行▽重点企业“量身定制”、中小企业“分类定制”的服务模式。对新旧动能转换企※业、高新技术〗企业、出口退税企业、外资企业、重点税源企业及已开工建设的重大项目采取“一对一”上门精准服务方式,对中小企□ 业开展行业分类管理方式,对同一类型企业开展集中统一政策服务。二是“一企一策”税收△服务精细化。梳理统计重点企业基本信息情况,建立“一企一策”档案,设置“一企一专员”,定期对接重点企业,了解▂企业诉求。由税收专家顾问团队根据实际情况制定精准服务方案,帮助解决热点难点问题,为企业发展提供深层次】助力,全力做好暖企服务。

                三、精准施策助力企业复工复々产

                亚慱体育app手机版连续第七年开展“便民办税春风行动”,从“战疫情、助实体、促发展、优环境”等4个方面推出24项76条覆盖疫◥情防控、复工复产、服务国家发展战略和优化营商环境的措施。积极发挥“银税互动”作用为小微企业纾困解难,与银保监会联合印发通知进一步加大“银税互动”帮扶力度,通过“扩范围、推名单、强线上、可修复、拓产品”等方式,切实缓解小微企业复工复产面临的资金压力。充分发挥税收◥大数据优势,从供销链、上下游两端全面深入分析,帮助企业实现精准供需对接,为各地企业特别是受疫情影响严重的湖北≡企业复工复产复销提供了积极有效的强大助力。

                为落实落细各项税费优惠政策,支持企业复工复产,博∮山区税务局以增强政策落实的精准性和政策享受的便利性为原则,推出√更实更细的服务举措。一是“两个延期”助力企业发展驶入“快车道”。依法延长纳税申报期限、依法延期缴纳税款,全力当好企业复工◢复产的“大后方”。加强退税管理,按照相关出口退(免)税政策要求,严格审╳批时限,优化审批流ξ程,落实好一类出口企业和新旧动能转换企业1个工作日“退税到账”的时间要求,确保其他类型出口企业出口退税审核“一日办结”,确保出口企业♂的退税款及时到账,助力企业发展驶入“快车道”。二是“牵线搭桥”有效缓解企业资金压力。深入开展“银税互动”,创新推动出口退税信用贷款,协同人民银行等部门研究企业出口∏退税账户托管办法和流程。由税务局“牵线搭桥”,在公司出口退税账户实行质押的前提下,以出口退税款作为还款担保,银行测算贷款额度,满足融资需求,既缓解了企业资金压力↘,又降低了银行机构的贷款风险。

                对博山区税务局在抗击疫情特殊时期的经验做法,我们已进行总结提炼并∑发送各省税务局结合当地实际学习借鉴。下一步,我们将加大对基层税务「部门创新做法的关注力度,激发基层的创新活力,并在长三角←一体化、海南自贸◤港等区域发展建设中,充分吸收以博山区税务局为代表的基层典型经验做法,形成更●加成熟的服务举措,适时推向全国。

                感谢您对╲税收工作的支持!


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                2020年9月1日

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